
当全国大多少地区普通居民仍然在按部就班地使用峰谷电价标准,缴纳电费的时候,贵州、河北、湖北等九个省份的工商业用户们,已经率先迈入动态电价时代。
这场变革的核心,就是取消了之前已经执行了多年的“固定分时电价机制”,让电价真正地反映每一时刻的电力供需关系。
曾几何时,固定分时电价机制是中国电力市场上,重要的调控工具。政府根据历史数据,将一天划分为高峰、平段、低谷等固定时段,为每个时段设定不同梯度的电价。整体说来,这套体系在电力市场化改革初期,发挥了重要作用,通过价格信号引导用户错峰用电,有效实现了“削峰填谷”的目的。
但是“老革命遇到了新情况”——随着一系列新能源装机量的激增,传统分时电价的弊端就日益显现了。
有媒体这样描述过,如今电价无法真实反映电力是否充裕的状况:在中午光伏大发时段,发电量激增,电力供应充足,导致电力供应过剩、但由于历史数据将该时段划为平段甚至高峰,导致电价暴跌甚至出现负电价;而傍晚光伏退坡时,用电负荷与发电缺口同步扩大,推动现货电价飙升。这种供需错配使传统峰谷时段划分与实际运行严重脱节——中午本应是负荷高峰,却因光伏大发成为“假低谷”;傍晚才是真正的用电高峰,但目录电价未能真实反映市场紧张程度。
如此一来,这不仅造成了巨大的绿色电力资源浪费,也让用户错失了在高峰期使用低价电力的机会。
为此,2025年12月17日,国家发改委、国家能源局联合印发的《电力中长期市场基本规则》,为这场变革提供了政策依据。文件明确规定,自2026年3月1日起,直接参与市场交易的经营主体,不再人为规定分时电价水平和时段——这就意味着电价定价权,正式从政府转向了市场。
就目前的实际情况看来,电价改革的成效已经逐步现象。贵州作为这场改革的先行者,早在2025年下半年就已经率先试点取消固定分时电价,改为基于日前现货市场的动态曲线定价。在新机制下,电价每15分钟更新一次,真实反映了下一小时的供需预期。
贵州当地一家电解铝企业的实践充分展现了改革的意义。该企业通过调整生产节奏,在光伏大发时段集中用电,充分利用了低电价窗口期。结果也是令人惊喜的:该企业单月电费下降18%,同时为电网消纳新能源电力作出了贡献。这种双赢局面,正是政策设计者所期待看到的。
当然,需要注意的是,这次改革具有明显的渐进性特征。目前,政策只针对工商业市场化用户,包括直接参与电力交易的企业和由售电公司代理的用户。另一方面,普通居民家庭的电费计算方式完全不变,仍然按原有峰谷或阶梯电价执行。就政策的设计来说,这既确保了民生用电的稳定性,又为市场化改革提供了试验田——毕竟要让普通市民像拥有专业会计的企业那样精打细算,这么用电才能利益最大化,着实有些强人所难了。
总体而言,取消固定分时电价对新能源发展而言,是一次重大利好消息。在传统分时电价下,新能源发电的波动性特点与原有的固定时段划分之间存在固有矛盾。正如前文所诉,光伏发电高峰往往出现在中午,而这一时期在多数地区被划分为平段电价,无法真实反映电力充裕状况。
而动态电价机制,就能彻底改变了这一不甚合理的局面。改革过后,当光伏大发时,充裕的电力供应会直接反映为低电价,这种价格信号将自动引导可调节负荷的用户(主要是企业)加大用电,有效缓解弃光问题。国家能源局专家预计,这一改革将提升新能源消纳率5-8个百分点,对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。
当然,对工商业用户而言,取消固定分时电价既是机遇也是挑战。一方面,企业可以通过灵活调整用电策略,获得实实在在的电费节约,减少企业运营成本。另一方面,企业又需要建立起更为专业的能源管理团队,应对价格波动风险。
这种动态的电价变化,极有可能推动企业用能管理模式的转型升级:过去,企业只需要按照固定时段安排生产即可享受优惠电价。现在,他们需要根据天气预报、电力市场预测等信息,动态优化生产计划。这种转变虽然增加了企业能耗管理的复杂度,但也将会提升企业的市场竞争力。
就目前的发展来看,这场逐步推进的改革正在重塑着整个电力市场的产业链。售电公司从简单的价差套利者转向真正的能源服务商,负荷预测、用能优化等增值服务的市场需求,预计将会增长3-5倍。
而发电企业也将会面临新的经营环境:他们需要更加精准地预测电力供需变化,优化发电策略。特别是新能源发电企业,可以通过价格信号更好地体现其环保价值。
从目前的试点情况看,取消固定分时电价取得了十分积极的成效,在全国范围内推广已是大势所趋。国家发改委相关负责人表示,将根据试点情况稳慎推进推广工作——但需要注意的是,居民电价体系在可预见的未来,仍将保持稳定,即在相当长的一段时间之内,继续维持目前仍在运行的峰谷阶梯电价体系。
相关专家建议电价改革的推广可能会遵循“先工商业后居民、先试点后推广”的路径,预计下一步,将有更多省份加入改革行列,但在具体方案设计上会充分考虑当地电网结构、电源构成和用户特点等因素,体现地域差异性。
本次电价改革,暂不触及普通居民家庭用电,但方向已经明确为取消固定分时电价
取消固定分时电价看似是电力系统的技术性调整,实则蕴含着深刻的改革逻辑。这标志着中国电力市场化改革进入了新阶段,从之前的“计划为主、市场为辅”转向真正的“由市场决定价格”。
这场改革也是构建新型电力系统的关键一环。随着风电、光伏等波动性新电源占比不断提升,电力系统需要更加灵活的价格信号来引导供需平衡——动态电价机制正是适应这一需求的必然选择。
从更广阔的视角来看,电力作为国民经济的基础性行业,其市场化改革的深入推进,将为其他垄断性行业改革提供有益借鉴。不用怀疑,这场始于九个省份的电价改革,终将照亮中国能源革命的未来之路,同时这也是中国市场经济体系不断完善的一个缩影。
那么以后电价就是由供电部门决定,用户没办法核对,哪怕不同月份用电量一样电费也不一样
海南三亚机场外围发生火情,浓烟滚滚,官方通报:未对机场运行造成影响,航班起降正常
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本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文末已标注文献来源,请知悉。不到24个小时,高市早苗就挨了两记重拳。
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